西藏珠穆朗玛峰国家级自然保护区禁止游客进入保护区核心区引发热议“ag真人国际手机APP下载”

□新华社记者王沁鸥近日，西藏珠穆朗玛峰国家级自然保护区(以下全称“珠峰保护区”)禁令游客转入保护区核心区引起热议，还造成了珠峰“永久封山”的错误众说纷纭。为此，记者就保护区内旅游、登山、科考等活动的涉及规定，咨询了西藏自治区涉及部门。保护区与景区有区别珠峰保护区管理局向记者获取的保护区范围示意图表明，保护区范围牵涉到西藏日喀则市定日、定结、聂拉木和吉隆四县，总面积大约3.38万平方公里，有将近10万人长年生活在该区域内。

保护区分成核心区、缓冲区和实验区三种功能分区。其中，珠峰所在区域坐落于南部边缘，被称作“珠穆朗玛核心区”，面积大约3000平方公里。除珠峰外，世界第四高峰洛子峰、第五高峰马卡鲁峰和第六高峰卓奥友峰皆在此区域内。

关于核心区，《中华人民共和国自然保护区条例》(以下全称“《自然保护区条例》”)有如下阐释：核心区“禁令任何单位和个人转入;除依照本条例第二十七条的规定经批准后外，也不容许转入专门从事科学研究活动”。而珠峰景区只是珠峰保护区内的一小部分区域，入口坐落于定日县城西南方向大约20公里处，范围与保护区实验区高度重合。

据定日县珠峰管理分局获取的消息，在 2018年的保护区功能分区调整中，从景区入口到绒布寺的道路及两侧100米内的范围皆被划归实验区，2019年调整后的游客大本营也坐落于绒布寺一带的实验区内。根据《自然保护区条例》，实验区内可积极开展科学试验、教学进修、参观实地考察、旅游等活动。因此，珠峰保护区与景区有区别。

证件齐全的游客全年均可转入景区，但不能转入保护区核心区和缓冲区，并不应遵从保护区其他规定。登山与游客营地有区别多名负责人向记者说明，珠峰保护区内事实上不存在两个大本营，一个是可供登山者宿营的登山大本营，一个是为游客获取食宿的游客大本营，或称之为“帐篷营地”。二者皆为季节性营地，不不存在永久性建筑。

针对“游客再也不能去珠峰大本营”的众说纷纭，西藏自治区体育局局长尼玛次仁说明道：“游客根本都无法私自前往珠峰登山大本营。登山团队入驻该营地须要持有人西藏体育行政管理部门授予的登山许可证。”1960年中国人首登珠峰，从那时起，凡珠峰登顶对外开放年份都会成立登山大本营。

现在，登山大本营坐落于绒布寺以南直线距离大约6公里处，即人们一般来说所说的“海拔5200米的珠峰大本营”。2019年西藏一侧春季珠峰登顶将照常进行，登山大本营方位也会变化。而此次展开方位调整的是游客大本营。游客大本营是由当地群众搭起的几十覆以帐篷所构成的食宿区，一般四月扎营，十月撤营，比登山大本营距珠峰更加近，也是游客在景区内可抵达的距离珠峰最近的方位。

2019年，游客大本营方位将撤退至海拔5000米左右的绒布寺一带;同时移动的还有标示珠峰海拔的石碑。这是依照《自然保护区条例》所展开的调整。因此，两个营地有区别，游客与登山客要分离。

新的游客大本营区域仍可明晰看见山体和顶峰，会影响观看珠峰。登山和科考需依法合规符合规定的登山、科考等活动仍可在珠峰保护区内积极开展。依据《自然保护区条例》，转入国家级自然保护区核心区的，不应经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准后。

珠峰保护区管理局副局长格桑回应，2019年珠峰登山活动已获得西藏自治区林业厅批准后。根据2006年颁布实施的《西藏自治区登山条例》，在自治区行政区域内海拔5500米以上比较独立国家的山峰展开登顶、攀岩、滑雪、滑翔等探险活动，以及附带在山峰区域内展开的科考、测绘活动，涉及团队不应在开展活动前30日向自治区人民政府体育行政主管部门提出申请。涉及部门在接到登山申请人后，不应在20个工作日内作出否批准后的要求，并书面通知申请者。西藏自治区人民政府体育行政主管部门在登山团队审核过程中应付登山团队构成、登山计划和安全措施、登山人员的身体素质和技能等方面展开审查。

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